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Legge 19 ottobre 1999, n. 370
(G.U. n. 252 del 26.10.1999)
Disposizioni in materia di università e di ricerca scientifica e tecnologica
Art. 1
(Nuclei di valutazione interna degli atenei)
Le università adottano un sistema di valutazione interna della gestione amministrativa, delle attività didattiche e di ricerca, degli interventi di sostegno al diritto allo studio, verificando anche mediante analisi comparative dei costi e dei rendimenti, il corretto utilizzo delle risorse pubbliche, la produttività della ricerca e della didattica, nonché l'imparzialità e il buon andamento dell'azione amministrativa.
Le funzioni di valutazione sono svolte in ciascuna università da un organo collegiale disciplinato dallo statuto delle università, denominato "Nucleo di Valutazione di Ateneo"
I nuclei acquisiscono periodicamente, mantenendone l'anonimato, le opinioni degli studenti frequentanti sulle attività didattiche e trasmettono un'apposita relazione, entro il 30 aprile di ciascun anno, al Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, e al comitato per la valutazione del sistema universitario
Comunicano al Ministero entro il 30 Aprile i dati e le informazioni annualmente richieste dal Comitato Nazionale per la valutazione del sistema universitario.
Le università che non applicano tali disposizioni o il cui nucleo di valutazione non trasmetta al Ministero dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica (MURST) la relazione, i dati e le informazioni richieste sono escluse per un triennio dal riparto dei fondi relativi alla programmazione universitaria, e di altri fondi incentivanti, compresi i fondi per l'incentivazione dell'impegno didattico dei professori e dei ricercatori universitari
Art. 2
(Comitato nazionale per la valutazione del sistema universitario)
E' istituito il
Comitato Nazionale per la Valutazione del Sistema Universitario, costituito da nove membri, anche stranieri, di comprovata qualificazione ed esperienza nel campo della valutazione, scelti in una pluralità di settori metodologici e disciplinari, anche in ambito non accademico e nominati con decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica.
Il comitato:
a) fissa i criteri generali per la valutazione delle attività delle università;
b) promuove la sperimentazione, l'applicazione e la diffusione di metodologie e pratiche di valutazione;
c) determina ogni triennio la natura delle informazioni e i dati che i nuclei di valutazione degli atenei sono tenuti a comunicare annualmente;
d) predispone ed attua, sulla base delle relazioni dei nuclei di valutazione degli atenei e delle altre informazioni acquisite, un programma annuale di valutazioni esterne delle università o di singole strutture didattiche, approvato dal Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, con particolare riferimento alla qualità delle attività universitarie sulla base di standard riconosciuti a livello internazionale nonchè della raccomandazione 98/561/CE del Consiglio, del 24 settembre 1998, sulla cooperazione in materia di garanzia della qualità nell'istruzione superiore.
A decorrere dall'anno 2000 il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, sentiti il CUN, il CNSU e la CRUI, riserva, con proprio decreto, unitamente alla quota di riequilibrio di cui all'articolo 5, commi 3 e 8, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive modificazioni, un'ulteriore quota del fondo per il finanziamento ordinario delle università per l'attribuzione agli atenei di appositi incentivi, sulla base di obiettivi predeterminati ed in relazione agli esiti dell'attività di valutazione.
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Commento:
La nuova normativa indica chiaramente che in futuro, la distribuzione delle risorse sarà sempre più vincolata:
L'impostazione metodologica seguita dal Comitato Nazionale per la valutazione del sistema universitario è stata impostata in modo da rappresentare un ateneo, una facoltà, un dipartimento o un corso di studi attraverso una serie di variabili che consentano l'elaborazione di alcuni indicatori di risultato, tenendo conto delle risorse disponibili (indicatori di risorse), del modo con cui tali risorse sono trasformate in prodotti (indicatori di processo) e dell'ambiente in cui l'ateneo si trova ad operare (indicatori di contesto).
L'obbiettivo che il Comitato Nazionale si era posto è stato felicemente raggiunto.
Per la prima volta, è a disposizione di tutti una radiografia dettagliata e completa dell'Università italiana relativa agli anni 2000 e 2001.
I dati sono consultabili presso gli indirizzi WEB:
Vi possono, certamente, essere imperfezioni, per la correzione delle quali si sta già provvedendo, ma ciò non toglie nulla alla validità del quadro generale sullo stato degli atenei, delle facoltà e dei corsi di laurea italiani.
La conoscenza di dati oggettivi sulla destinazione delle risorse e sui risultati conseguiti assume un ruolo decisivo per l’individuazione delle lacune e per la scelta delle linee di sviluppo delle strutture universitarie.
Esempio di indicatori ed informazioni che i Nuclei di valutazione degli Atenei sono tenuti a comunicare ogni anno al Ministero.
|
n. |
Indicatore |
Livello |
Numeratore |
Rilevato da |
Denominatore |
Rilevato da |
|
|
Indicatori di risultato |
1.1 |
Tasso di laurea/diploma |
A,F,C |
Laureati e diplomati nell'anno solare |
I-M |
Iscritti al I anno N+2 a.a. prima |
I-M |
|
1.2 |
Tasso di laurea/diploma in corso |
A,F,C |
Laureati e diplomati in corso nell'anno solare |
I-M |
Iscritti al I anno N a.a. prima |
I-M |
|
|
1.3 |
Indicatore di valutazione della didattica |
A,F,C |
Sospeso per il 2000 |
||||
|
1.4 |
Tasso di partecipazione alla valutazione della didattica |
A,F,C |
Numero di questionari per la didattica raccolti |
- |
Iscritti in corso |
I-M |
|
|
1.5 |
Tasso di partecipazione ai programmi di ricerca |
A,F,D |
Docenti afferenti alla struttura che risultano tra i partecipanti nelle domande dei PRIN (ex 40%) |
M-PRIN |
Docenti afferenti |
C-M |
|
|
1.6 |
Tasso di successo nella partecipazione ai programmi di ricerca |
A,F,D |
Docenti afferenti alla struttura che figurano nei progetti finanziati |
M-PRIN |
Docenti afferenti |
C-M |
|
|
Indicatori di risorse |
2.1 |
Dotazione di spazi per studente in corso |
A,F |
Posti in aula – Orario di utilizzazione settimanale |
- |
Iscritti in corso |
I-M |
|
2.2 |
Dotazione di docenti per studente in corso |
A,F |
Docenti afferenti alla facoltà |
C-M |
Iscritti in corso |
I-M |
|
|
2.3 |
Spesa corrente per studente in corso |
A |
Spese correnti totali |
I |
Iscritti in corso |
I-M |
|
|
2.4 |
Entrate per la ricerca per docente |
A,D |
Entrate correnti e in conto capitale per la ricerca |
I |
Docenti afferenti |
C-M |
|
|
2.5 |
Dotazione di personale tecnico amministrativo per docente |
A,D |
PTA afferente ai dipartimenti |
C-M |
Docenti afferenti |
C-M |
|
|
2.6 |
Incidenza del personale tecnico amministrativo sanitario |
A |
PTA destinatario di indennità sanitarie |
C-M |
PTA afferente all'ateneo |
C-M |
|
|
2.7 |
Fruibilità delle biblioteche |
A,F,D |
Posti in biblioteca moltiplicati per il numero di ore settimanali di apertura |
- |
Iscritti in totale |
I-M |
|
|
2.8 |
Fruibilità delle aule informatiche |
A,F,D |
Posti in laboratori informatici (con più di 10 postazioni connesse in rete) moltiplicato per il numero di ore settimanali di accessibilità |
- |
Iscritti in totale |
I-M |
Legenda: A = ateneo; F = facoltà; C = corso di laurea o di diploma; D = dipartimento o istituto
I = ISTAT; I-M = ISTAT-MURST; C-M = CINECA-MURST; M-PRIN = MURST-Programmi di Ricerca di Interesse Nazionale
(segue) Tabella 1 - Indicatori ed informazioni che i Nuclei di valutazione degli Atenei sono tenuti a comunicare nell'anno 2000
|
n. |
Indicatore |
Livello |
Numeratore |
Rilevato da |
Denominatore |
Rilevato da |
|
|
Indicatori di processo |
3.1 |
Tempo medio di laurea |
A,F,C |
Somma degli anni di iscrizione dei laureati nell'anno solare |
I-M |
Laureati nell'anno solare |
I-M |
|
3.2 |
Quota di studenti che abbandonano dopo il I anno |
A,F,C |
Iscritti al I anno nell’a.a. precedente, che non si sono iscritti al II anno |
- |
Iscritti al I anno nell’a.a. precedente |
I-M |
|
|
3.3 |
Quota di studenti fuori corso |
A,F,C |
Iscritti da un numero di anni superiore alla durata legale |
I-M |
Iscritti in totale |
I-M |
|
|
3.4 |
Quota di docenti afferenti ai dipartimenti |
A |
Docenti afferenti ai dipartimenti |
C-M |
Docenti afferenti all’ateneo |
C-M |
|
|
3.5 |
Finanziamento esterno della ricerca per docente |
A,D |
Entrate correnti e in conto capitale per la ricerca, provenienti da finanziamenti esterni (esclusi cofinanziamenti MURST) |
I |
Docenti afferenti ai dipartimenti |
C-M |
|
|
3.6 |
Autosufficienza finanziaria |
A |
Entrate correnti totali al netto del FFO |
I |
Entrate correnti totali |
I-M |
|
|
3.7 |
Tasso di completamento degli studi |
A,F,C |
Studenti equivalenti in corso |
I-M |
Iscritti in corso |
I-M |
|
|
3.8 |
Incidenza delle spese per assegni fissi sul FFO |
A |
Spese per assegni fissi al personale di ruolo |
C-M |
FFO |
M |
|
|
3.9 |
Interventi finanziari a favore degli studenti pro capite |
A |
Spese per interventi finanziari diretti a favore degli studenti |
- |
Iscritti |
I-M |
|
|
Indicatori di contesto |
4.1 |
Indice di dimensione |
A,F,C |
Iscritti in corso |
I-M |
- |
|
|
4.2 |
Indice di rilevanza locale |
A |
Iscritti in corso |
I-M |
Popolazione 19-25nni nella regione |
I |
|
|
4.3 |
Indice di attrazione studenti migliori |
A,F,C |
Iscritti al I anno con voto di maturità pari o superiore a 54 su 60 |
- |
Iscritti al I anno |
I-M |
|
|
4.4 |
Indice di attrazione liceali |
A,F,C |
Iscritti al I anno provenienti dai licei classico e scientifico |
I-M |
Iscritti al I anno |
I-M |
|
|
4.5 |
Quota docenti area "scientifica" |
A,F |
Docenti aree scientifico-disciplinari |
M-C |
Docenti afferenti all’ateneo |
C-M |
|
|
4.6 |
Indice di attrazione extra-regionale |
A,F |
Iscritti al I anno provenienti da altre regioni e dall'estero |
- |
Iscritti al I anno |
I-M |
Legenda: A = ateneo; F = facoltà; C = corso di laurea o di diploma; D = dipartimento o istituto
I = ISTAT; I-M = ISTAT-MURST; C-M = CINECA-MURST; M-PRIN = MURST-Programmi di Ricerca di Interesse Nazionale
Pagina a cura di
B.Pezzini