Visiting professors a Parma

Per i cittadini non comunitari ammessi a svolgere progetti di ricerca per periodi superiori a 3 mesi, si applica il Decreto legislativo 9 gennaio 2008, n.17 (in applicazione della direttiva 2005/71/CE relativa ad una procedura specificatamente concepita per l’ammissione di cittadini di Paesi terzi ai fini di ricerca scientifica, al di fuori delle quote del Decreto Flussi), divenuto pienamente operativo a partire dal 1° luglio 2009. Tale Decreto ha introdotto una novità in ambito di Visti e Permessi di soggiorno: è stato specificatamente concepito un Visto per Ricerca Scientifica, seguito dal relativo Permesso di Soggiorno per Ricerca Scientifica.

Le procedure sono applicabili per progetti di ricerca da svolgersi sulla base di:

• lavoro subordinato
• lavoro autonomo (Co.co.co, fra cui anche i Visiting Professor titolari di contratti per attività didattica e di ricerca; prestazioni occasionali superiori a 3 mesi)
• assegno di ricerca
• borse di ricerca

Ingresso di ricercatori stranieri a fini di ricerca (Art. 27 ter del Testo Unico sull'Immigrazione) - Visiting researchers

La normativa in vigore definisce in primo luogo la categoria di cittadini stranieri che possono accedere a tale canale di ingresso, specificando che deve trattarsi di stranieri in possesso di un titolo di studio superiore che nel Paese in cui è stato conseguito, dia accesso a programmi di dottorato. Tra gli ingressi per ricerca scientifica rientrano anche gli assegnisti di ricerca e i beneficiari di borsa di studio post dottorato; sono esclusi invece, in quanto si tratta di ingresso per studio, coloro che entrano in Italia per conseguire diploma di scuola di specializzazione, dottorato di ricerca, master universitario, corso di perfezionamento indipendentemente dall'eventuale svolgimento di attività di ricerca (vd. nota MIUR 07/07/2010).

Alla base della richiesta di nullaosta per ricerca scientifica deve inoltre esservi una Convenzione di Accoglienza (modello UNIPR in italiano) (modello UNIPR in lingua inglese, a mero scopo di traduzione ma non avente validità) stipulata tra l’Istituto di ricerca ed il ricercatore, con cui l’Istituto si impegna ad accogliere il ricercatore ed a fornire una serie di garanzie, mentre il ricercatore si impegna a realizzare un progetto di ricerca approvato dall’Istituto. Nella Convenzione deve essere specificato l’oggetto e il periodo di svolgimento del progetto di ricerca. La Convenzione di Accoglienza deve essere sottoscritta dall’Ateneo e dal candidato prima che vengano avviate le altre fasi e quindi quando il ricercatore è ancora all’estero. 

La convenzione, tra l’altro, stabilisce:
a) il rapporto giuridico tra le parti
b) le condizioni di lavoro del ricercatore e le risorse messe a sua disposizione in misura non inferiore al doppio dell'assegno sociale (pari a € 896,14 per l'anno 2016). La legge n. 9 del 21 febbraio 2014, ha introdotto nel testo dell’art. 27 ter, il comma 3 bis, il quale dispone che le risorse mensili, dichiarate nella convenzione che stabilisce il rapporto giuridico e le condizioni di lavoro del ricercatore, possano provenire non solo dall’istituto di ricerca che sottoscrive la suddetta convenzione, ma anche dal sostegno finanziario dell’Unione europea, di un’organizzazione internazionale, di un altro istituto di ricerca o di un soggetto estero ad esso assimilabile.
c) la garanzia di copertura delle spese del viaggio di ritorno e dei costi connessi all'eventuale condizione di irregolarità del ricercatore;
d) la stipula di una assicurazione sanitaria per il ricercatore e i suoi familiari eventualmente ricongiunti, ovvero l'obbligo per l'istituto di provvedere alla loro iscrizione al SSN.
In caso di diniego del nullaosta, la convenzione decade automaticamente.

Nel caso in cui il ricercatore debba svolgere in Italia un'attività di ricerca nel campo delle professioni sanitarie, il rilascio del visto è subordinato, oltre che al possesso di tutti i requisiti di norma previsti, anche al preventivo riconoscimento del titolo di studio da parte del Ministero della Salute; nei casi in cui non sia previsto lo svolgimento di attività di tipo sanitario, il responsabile legale della struttura sanitaria ove verrà svolta l'attività di ricerca dovrà rilasciare una specifica dichiarazione in tal senso ad uso delle Rappresentanze diplomatico-consolari ( v. Decreto Interministeriale dell’11 maggio 2011.)
Al ricercatore, una volta entrato in Italia, viene rilasciato un permesso di soggiorno di durata pari a quella del programma di ricerca, ma rinnovabile in caso di proroga del programma stesso (previa presentazione del rinnovo della convenzione di accoglienza).
Il ricercatore può iniziare a svolgere l’attività di ricerca anche prima che gli venga rilasciato il permesso di soggiorno.
Nota: I cittadini extracomunitari già ammessi come ricercatori da altri Stati dell’UE possano, senza dover richiedere il visto d’ingresso, fare ingresso e soggiornare in Italia per un periodo massimo di tre mesi al fine di proseguire le loro ricerche.
In tal caso il ricercatore non dovrà neanche richiedere il permesso di soggiorno, ma dovrà solo presentare telematicamente allo Sportello Unico una comunicazione (Modello FC) allegando la convenzione stipulata nell’altro Stato ed una dichiarazione dell’Istituto presso cui si svolgerà l’attività in Italia. Occorrerà, invece, stipulare una nuova convenzione e richiedere il permesso di soggiorno qualora il ricercatore intenda soggiornare in Italia per un periodo superiore a tre mesi.

Professori universitari destinati a svolgere in Italia un incarico accademico (art. 27, lett. C, del Testo Unico sull'Immigrazione) - Visiting professors

Al fine di incentivare un’immigrazione qualificata verso il nostro Paese ed attrarre lavoratori in grado di apportare particolari contributi alla conoscenza ed alla ricerca universitaria, l’art. 27 del testo unico prevede un ingresso facilitato per i professori universitari destinati a svolgere in Italia un incarico accademico o un'attività retribuita di ricerca presso università, istituti di istruzione e di ricerca operanti in Italia.

La procedura prevede l’invio da parte dell’Università/Istituto Superiore di Ricerca di una richiesta di nulla osta al lavoro per l’assunzione di un professore universitario (modello F) da compilare e trasmettere allo Sportello Unico attraverso l'apposita procedura informatica disponibile sul sito del Ministero dell'Interno (https://nullaostalavoro.interno.it). Nella domanda dovrà essere indicata anche l’Università/Istituto Superiore di Ricerca di provenienza del docente. Il nulla osta è concesso previo parere favorevole da parte della D.T.L. e della questura competente.
Solo una volta ottenuto tale nulla osta (che lo Sportello Unico provvede a consegnare al datore di lavoro e a inviare, per via telematica, alla rappresentanza diplomatica competente) il lavoratore straniero potrà recarsi presso la rappresentanza del proprio Paese per richiedere il visto d'ingresso.
Si evidenzia che i professori universitari possono fare ingresso in Italia anche per effettuare prestazioni di lavoro autonomo. In tal caso non dovrà essere richiesto il nullaosta al lavoro allo Sportello Unico per l’immigrazione, ma sarà lo stesso lavoratore a dover presentare direttamente la domanda per ottenere il visto di ingresso alla rappresentanza diplomatico-consolare italiana nel proprio Paese. Alla domanda il lavoratore dovrà allegare la certificazione, rilasciata dalla Direzione Territoriale del Lavoro del luogo in cui il contratto verrà eseguito, attestante che il contratto d’opera o il programma negoziale non configura un rapporto di lavoro subordinato. Dovrà, pertanto, essere preventivamente sottoposto all’esame della D.T.L. l’eventuale contratto di prestazione d’opera, di consulenza o di altro genere (ex. contratto a progetto) che il lavoratore andrà a stipulare (v. art. 40, comma 22, del Regolamento di attuazione - D.P.R. 394/1999 e successive modifiche).